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巩政[2019]

巩政〔2019〕6号巩义市人民政府关于印发巩义市生活垃圾分类管理工作实施方案的通知

来源: 市政府办 发布时间: 2019-11-28 点击数: 【 字体: 【打印本稿】 【关闭本页】

打扑克牛牛技巧 www.zvaho.tw 各产业集聚区管委会,巩东新区管委会,各镇人民政府,各街道办事处,市人民政府各部门,各有关单位:

《巩义市生活垃圾分类管理工作实施方案》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

2019年8月30日

巩义市生活垃圾分类管理工作实施方案

(2019—2020年)

为深入贯彻落实习近平总书记关于普遍推行垃圾分类制度的重要讲话精神,扎实有效推进我市生活垃圾分类工作,根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》(国办发〔2017〕26号)、《郑州市人民政府关于印发郑州市生活垃圾分类管理工作实施方案(2017— 2020年)》(郑政〔2017〕22号)、《郑州市2019年生活垃圾分类工作实施方案》(郑政明电〔2019〕22号)要求,结合我市实际,制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

以中央、省、郑州市城市工作会议精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,落实《生活垃圾分类制度实施方案》,以推行垃圾分类和清洁直运为突破口,以生活垃圾减量化为核心,以垃圾处置资源化、无害化为目标,坚持“政府推动、全民参与、试点先行、市场化运作”的原则,强化源头抓起、系统治理、依法管理理念,加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统,逐步形成标准化要求、市场化运作、智能化监管工作机制,努力促进我市生态文明建设水平进一步提升。

(二)工作目标

2019年底前,主城区生活垃圾分类覆盖率达到40%,资源化利用率达到20%,并配套建立相应的收运体系和处理体系。

2020年底前,主城区生活垃圾分类覆盖率达到95%以上,资源化利用率达到35%以上,收运体系实现全覆盖,处理体系建成并运行良好。居民生活垃圾分类知识教育培训覆盖率达100%,知晓率不低于95%。

二、实施范围和分类标准

(一)实施范围

按照“公共机构及相关企业强制分类,居民小区引导分类”的原则,在全市推进居民生活垃圾分类工作,涉及新华路街道、孝义街道、紫荆路街道、杜甫路街道、永安路街道,各镇镇区参照本方案实施。

(二)分类标准

按照“四分类”标准要求,将生活垃圾分成有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其它垃圾,具体标准如下:

1.有害垃圾。指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危险的生活垃圾,主要包括:废电池(镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等),废荧光灯管(日光灯管、节能灯等),废温度计,废血压计,废药品及其包装物,废油漆、溶剂及其包装物,废杀虫剂、消毒剂及其包装物,废胶片及废相纸等。

2. 厨余垃圾。指家庭在日常生活中产生的易腐性垃圾,主要包括:废弃的剩菜、剩饭、蛋壳、瓜果皮核、茶渣、骨头、内脏等。

3. 可回收物。指可循环利用和资源化利用的垃圾,主要包括:废纸,废塑料,废金属,废包装物,废旧纺织物,废弃电器电子产品,废玻璃,废纸塑铝复合包装等。

4. 其他垃圾。除上述三类外的其他生活垃圾,主要包括:受污染与无法再生的纸张(纸杯、照片、复写纸、相册、卫生纸、尿片等)、受污染或其他不可回收的塑料袋与其他塑料制品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头等。

三、工作任务

生活垃圾分类工作是一项复杂的系统工程,坚持“政府推动、部门联动、全面发动、全民参与”的工作原则,按照“四分类”的要求,将城市生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类运输、分类处理,实现生活垃圾减量化、资源化和无害化。

(一)开展动员部署

镇(街道)、市直相关部门要根据2019年度生活垃圾分类工作目标,制定本辖区、本部门的生活垃圾分类工作具体实施方案,组织召开本辖区、本部门的生活垃圾分类工作会议,对年度生活垃圾分类工作进行安排部署。

(二)设立工作机构

成立巩义市生活垃圾分类工作领导小组办公室(以下简称市分类办),各镇(街道)、市直各相关部门及有关单位均要成立相应的生活垃圾分类管理组织,配备专人负责本辖区、本行业的生活垃圾分类工作。各镇(街道)作为生活垃圾分类工作的实施主体,要明确一名副职具体负责并配备足够的工作人员,全力推进本辖区的生活垃圾分类工作;各镇(街道)负责组建督导员队伍,原则上居住区按每300户左右配置1名督导员,充分发动利用志愿者组织作用,配强配足一线工作人员。

(三)促进源头减量

1. 推进清洁生产。大力推进清洁生产,改进产品包装和限制过度包装,促进生产系统内部物料的循环利用,推行净菜和洁净农副产品进城,在生产、流通环节中减少垃圾的产生。

牵头单位:市科工信局

责任单位:市商务局、市农委、市供销社、市市场发展中心、各镇(街道)

2.倡导绿色消费?;嫉吞忌?、适度消费、光盘行动,推动绿色采购、绿色办公,推广使用可循环利用物品,限制使用一次性用品。

牵头单位:市事管局

责任单位:市财政局、市商务局、市卫健委、市教体局、市市场监管局、市文化广电和旅游局、各镇(街道)

3.加强“限塑”管理。加大“限塑令”执行力度,加强对农副产品市场、零售业等重点场所和行业的监督检查,推广使用菜篮子、布袋子,逐步控制、减少塑料袋的销售和使用。

牵头单位:市商务局

责任单位:市市场监管局、市发展改革委、市供销社、市市场发展中心、各镇(街道)

(四)推行分类投放

居住区域,包括居住小区、公寓区等生活住宅区域,一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类。

单位区域,包栝党政机关、学校、企事业单位、写字楼等办公场所,有集中供餐的一般分为可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四类,无集中供餐的一般分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类。

公共区域,包括城市道路、车站、广场、商场、公园、体育场馆等公共场所,一般分为可回收物、其他垃圾两类。

1.投放设施配置。全市统一规定各类垃圾收集容器的类别、规格、标志等,各相关单位按照本区域生活垃圾分类规定和“桶车对接”的要求,按照标准合理设置垃圾容器。

牵头单位:市城管局

责任单位:各相关单位

2.分类投放要求。生活垃圾分类投放实行管理责任人制度,生活垃圾分类投放管理责任人按照下列规定确定。

(1)党政机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织的办公和生产场所,实行物业管理的,物业服务企业为责任人,单位自管的,本单位为责任人。

(2)住宅区实行物业管理的,物业服务企业为责任人,未实行物业管理的,由所在地镇(街道)确定责任人。

(3)道路、广场、公园、公共绿地、市场等公共场所,管理单位或者委托的清扫保洁单位为责任人。

(4)建设工程施工现场,施工单位为管理责任人。

(5)举行大型户外活动的,组织单位为管理责任人。

垃圾产生者按照分类规定将产生的垃圾定时定点投入对应的垃圾桶内,管理责任人负责将责任片区内需要转运的垃圾按照时间节点转移至环卫垃圾收运系统或资源回收处理站。

牵头单位:各镇(街道)

责任单位:市城管局、市住建局、市商务局、市市场发展中心、市房管中心、市事管局、市供销社

(6)社会力量参与。鼓励有资质的再生资源回收公司采用定点回收或者使用APP预约上门回收服务的服务方式回收处理有害垃圾、可回收物、大件垃圾、废旧纺织品等。

牵头单位:市供销社

责任单位:各镇(街道)

(五)构建点面覆盖体系

1. 积极推进小区、楼院生活垃圾分类工作。我市生活垃圾分类工作以“两网融合”(城市环卫系统和再生资源回收系统两个网络有效衔接,融合发展)为基础,明确镇(街道)生活垃圾分类工作的主体责任,落实督导员配置要求,按照要求做好生活垃圾分类宣传教育、厨余垃圾和其他垃圾的分类投放和收运工作。我市通过招标或招聘选取的一家再生资源回收公司与镇(街道)密切配合,主要做好大件垃圾、废旧织物、有害垃圾和其他可回收物的收集、运输、暂存和资源化利用工作。为起到示范带动效果,扎实开展生活垃圾分类工作,先期,街道办事处按照“两网融合”的模式,在辖区选择1-2个小区开展生活垃圾分类试点工作,积累经验后,于2019年底前按照40%覆盖率的要求,在其他楼院逐步推广。

(1)对有物业管理的小区,物业管理企业是生活垃圾分类投放责任人,承担生活垃圾分类相关工作。各街道办事处要制定具体的分类投放、分类收集、分类运输、实施办法和考评细则。

(2)对无物业管理的小区,街道办事处要指导社区按照要求扎实开展生活垃圾分类工作,并制定相应的实施办法和考评细则。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、市供销社、市房管中心、各街道

2.扎实推进居民小区达标创建工作,按照属地管理的原则,达标小区创建工作由市城管局牵头,辖区街道办事处具体组织实施。2019年底前街道办事处依据《郑州市生活垃圾分类达标小区标准》,至少创成1个达标小区,2020年底前,居民小区、楼院达标覆盖率达到95%以上。

牵头单位:市城管局

责任单位:各街道

3.在公共机构及相关企业开展强制分类。按照“公共机构及相关企业强制分类、居民小区引导分类”的原则,率先在公共单位(包括党政机关、学校、科研、文化、出版、广播电视等事业单位,协会、学会、联合会等社会组织)、相关企业(包括宾馆、饭店、购物中心、超市、专业市场、农贸市场、农产品批发市场、商铺、商用写字楼等)开展生活垃圾强制分类工作。2019年9月底前,我市所有的公共机构及相关企业全部实施强制分类。公共单位及相关企业的强制分类工作按照属地管理的原则,由所属镇(街道)具体组织实施。

牵头单位:各镇(街道)

责任单位:行业主管部门、各相关单位

扎实推进达标单位创建工作,各街道办事处依据《郑州市生活垃圾分类达标单位标准》开展达标单位创建工作,2019年底前,各街道办事处至少创成2个达标单位,2020年底前,公共机构及相关企业达标覆盖率达到95%以上。

牵头单位:各镇(街道)

责任单位:行业主管部门、各相关单位

4.推进公共场所生活垃圾分类。2019年9月底前,全市所有市政道路、广场、公园、游园、车站(汽车站、火车站、高铁站)、各类办事大厅及旅游、文化、医疗、体育、娱乐、商业等公共场所生活垃圾分类收集容器,由各管理主体依据《郑州市生活垃圾分类收集容器设置规范》的要求进行设置管理。一般设置可回收物、其他垃圾两类投放桶,设置数量根据公共区域大小和平均人流量配备。对现有的投放桶,破损的要按规范要求及时予以更新,新更换而标志标识不正确的可采取粘贴分类标签的方式临时过渡。

牵头单位:各镇(街道)

责任单位:市城管局、市市场监督局、市交通局、市政务大数据局、市人社局、市民政局、市卫健委、市教体局、市商务局、市文化广电和旅游局等

5.继续开展好“资源回收日”活动。在居民小区、楼院和单位探索开展“周六资源回收日”活动,丰富活动内容、创新奖励方式,促使居民家庭和单位产生的可回收物应收尽收。

牵头单位:市供销社

责任单位:各镇(街道)

(六)建设硬件设施体系

1. 推进市区“两网融合”服务站建设。“两网融合”服务站是生活垃圾分类的重要环节,是“两网融合”体系的支撑点,承担着大件垃圾、废旧织物、有害垃圾和其他低价值可回收物的收集工作。市供销社要根据楼院分布和人口密集程度,合理规划布局市区“两网融合”服务站,所需房屋由街道办事处协调物业公司和相关单位提供。再生资源回收公司要按照统一标准建设“两网融合”服务站,尽快构建再生资源回收体系。需新建“两网融合”服务站的,由市供销社报请市政府同意后进行建设。

牵头单位:市供销社

责任单位:市房管中心、市资源规划局、市城管局、各街道

2. 推进市级生活垃圾分拣中心建设。对市区现有废品收购点按照标准进行规范提升,对不达标的予以取缔。建设全市生活垃圾分拣中心,由市生活垃圾分拣中心承担市区低价值可回收物的回收处理工作。市生活垃圾分拣中心内要布局好大件垃圾拆解点、废旧织物贮存点、有害垃圾贮存点、其他可回收物贮存点、垃圾减量分类宣教平台、物联网监管系统等。市生活垃圾分拣中心要和再生资源回收网络有机融合,真正构建起市区低价值可回收物收运处置体系,实现生活垃圾减量化和可回收物的资源化利用。2019年底前我市生活垃圾分拣中心完成选址并争取开工建设,2020年6月底前建成投运。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、市发展改革委、市环保局、市资源规划局、市供销社

3.推进果蔬垃圾处理设施建设。2019年底前,我市要建成1处综合处理能力不低于25吨的果蔬垃圾处理设施,统筹处理果品市场、农产品批发市场和超市等产生的果蔬垃圾。新建农贸市场原则上要配套建设果蔬垃圾就地处理设施。

牵头单位:市城管局

责任单位:市商务局、市供销社、市财政局、市资源规划局、市市场发展中心、相关街道

4.推进厨余(餐厨)垃圾处理场建设。为推动家庭生产的厨余垃圾实现减量化、资源化,我市要加快厨余垃圾处理场建设,2019年底前完成规划、选址等工作,2020年6月底前建成并投入使用。按照统一规划,统筹建设的原则,厨余和餐厨垃圾处理场要同步建设。按照上级要求,餐厨垃圾处理场于2019年9月份完成规划、选址等工作并开工建设,2020年底前力争建成并投入使用。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、市发展改革委、市环保局、市资源规划局、市市场监管局

5.建设生活垃圾分类智慧化管理平台。以数字城市管理监督指挥中心为依托,着力打造涵盖生活垃圾分类智慧化管理平台。由市城管局委托第三方研发巩义市生活垃圾分类监管平台,街道办事处应建立相应的生活垃圾分类监管平台,且能够顺利接入市级监管平台,实现对生活垃圾前端分类、中端收运和末端处理的全过程智慧化监管,达到各类生活垃圾及其再生品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询的监管效果。

牵头单位:市城管局

责任单位:市政务大数据局、各街道

(七)完善分类收运处理体系

1. 建立完善厨余垃圾收运处理体系。2019年底前,由市城管局牵头购买密闭、环保的厨余垃圾转运车,交由街道办事处对分类投放后的厨余垃圾实行日产日清。收集的厨余垃圾转运至改造后的中转站,由市城管局采用环保型厨余垃圾专用清运车,暂时运送至生活垃圾场填埋处理,待我市厨余垃圾处理场建成后再进行资源化利用。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、各街道

2.建立完善其他垃圾收运处理体系。其他垃圾的收运处理按现有的收运模式由街道办事处组织实施,2019年底前将现有生活垃圾清运车辆全部更换为符合我市环保要求的专用垃圾清运车辆,所需资金由市财政和街道按照一定比例共同承担。市城管局采用封闭、环保、无抛洒滴漏的运输车辆将中转站垃圾转运至生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电或生活垃圾场进行填埋处理。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、各街道

3.建立完善有害垃圾收运处理体系。楼院和单位将收集的有害垃圾定期运送至“两网融合”服务站暂存,市城管局委托具备资质的企业统一运输处理,相关费用由市财政局列支,市环保局将有害垃圾纳入危险废物管理,对其储存、转运和处理进行监管,并做好分类收储指导。

牵头单位:市城管局

责任单位:市财政局、市环保局、市房管中心、其他相关单位和各镇(街道)

4.建立完善可回收物收运处理体系。创新工作体制机制,开展生活垃圾分类与再生资源回收体系的协同发展,在收集、转运、处理等环节加强对接。通过再生资源回收公司,合理规划建设“两网融合”服务站,积极拓宽再生资源回收范围,对大件垃圾、废旧织物、有害垃圾和其他可回收物进行有效的收存、运输和资源化利用,打通低价值可回收物的产业链,促进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收体系“两网融合”。

牵头单位:市供销社

责任单位:市城管局、市财政局、市资源规划局、市民政局、各街道

5.建立装修垃圾收运处理体系。由街道办事处牵头,在各小区、楼院内部指定装修垃圾暂存点,要求物业公司和居民将装修垃圾中的包装物、木条、管线等分类投放后,及时将剩余的建筑余渣清运至我市建筑垃圾消纳场填埋处理。

牵头单位:各街道

责任单位:市城管局、市房管中心

(八)搭建社会动员体系

1. 全面抓好宣传发动。持续、持久的宣传教育是做好生活垃圾分类工作的关键,各部门务必把宣传发动工作作为重中之重来抓。

(1)设立巩义市生活垃圾分类公众号。组织专门人员进行运营,丰富公众号内容设置,集中对外展现全市各条战线生活垃圾分类人员的工作面貌,定时推送各类生活垃圾分类知识,利用现代传媒广泛传播我市在生活垃圾分类方面的经验做法。

责任单位:市城管局

(2)开设生活垃圾分类大讲堂。定期邀请国内一线专家和先进地区的生活垃圾分类主推人员对全市公共机构和分类人员进行知识讲解和观念传输。

责任单位:市城管局

(3)建立生活垃圾分类志愿服务队伍。在市文明办的指导下,各镇(街道)建立生活垃圾分类志愿者服务队伍,依托新时代文明实践所(站)等载体,开展生活垃圾分类宣传工作,进行知识普及和示范引导等形式多样的服务活动,引导广大居民群众增强生态环保意识,积极参与生活垃圾分类工作。

牵头单位:市文明办

责任单位:各镇(街道)

(4)利用好各种媒介。充分利用公交车、出租车LED显示屏,汽车站、火车站、公园、游园、建筑工地等公益宣传栏,“两微一端”等新媒体,电视、广播、报纸等传统媒介大力宣传生活垃圾分类知识,引导全社会关注、关心和支持生活垃圾分类工作,提升广大居民对生活垃圾分类的知晓率和支持度。

牵头单位:市委宣传部

责任单位:市文化广电和旅游局、市交通局、市城管局、市住建局、市卫健委、市文明办、各镇(街道)

2.推进中小学和幼儿园的生活垃圾分类教育。在全市中小学和幼儿园开展生活垃圾分类教育,普及减量及分类的知识教育,使学生从小养成勤俭节约、垃圾减量、低碳环保的行为习惯,形成教育一个学生、影响一个家庭、带动一个社区、引领整个社会的良好社会氛围。2019年底前,全市中小学校(含幼儿园)要全部开展生活垃圾分类知识教育,统一印制生活垃圾分类中小学、幼儿园知识读本发放至各学校使用,开展好分类课堂、知识讲堂、知识竞赛等丰富多彩的学教活动,举办学校、家庭、社区生活垃圾分类实践活动,评选优秀教案,在全市至少打造1所示范性生活垃圾分类学校,营造我市生活垃圾分类“从娃娃抓起”的良好氛围。

责任单位:市教体局

四、责任分工

1. 市委宣传部:负责加强舆论宣传工作,协调新闻媒体积极开展各类宣传教育活动,大力宣传生活垃圾分类工作,引导广大居民广泛参与、积极支持生活垃圾分类与循环利用。

2. 团市委:负责组织共青团、少先队参与形式多样的志愿服务活动,到社区、公共场所开展生活垃圾分类与循环利用宣传和体验活动。

3. 市妇联:负责组织妇女开展生活垃圾分类与循环利用宣传活动,引导家庭积极参与生活垃圾分类与循环利用工作。

4. 市文明办:负责建立垃圾分类志愿者队伍;将生活垃圾分类宣传纳入公益广告宣传内容;将生活垃圾分类与循环利用工作纳入各级文明单位、文明村镇、文明社区创建评选考核内容,对垃圾分类管理不合格的单位,在测评考核中予以扣分。

5. 市发展改革委:负责将生活垃圾分类项目纳入全市生态建设重大项目管理;负责市财政投资或社会投资生活垃圾分类项目的审批管理工作;配合相关部门做好生活垃圾分类规划的编制工作;配合市城管局做好生活垃圾收费文件的制定、修订和完善。

6. 市财政局:负责生活垃圾分类与循环利用经费的保障与使用监督。

7. 市城管局:负责组织制定生活垃圾分类管理方案、标准等,负责对各街道和各相关单位生活垃圾分类管理人员进行培训;负责生活垃圾分类工作的组织推进、检查指导和监督考核;按照要求做好生活垃圾分类收运体系和处理设施的建设工作。

8. 市供销社:负责制定并实施全市再生资源回收体系规划和建设,推动再生资源回收网络和生活垃圾分类收运体系有机融合,促进生活垃圾中可回收部分的资源化利用;负责大件垃圾和废弃纺织品的回收利用;牵头做好市区废品收购点的取缔工作;负责生活垃圾中可回收部分的计量称重和数据统计报送。

9. 市教体局:负责学校、幼儿园等教育机构的垃圾分类管理工作,将生活垃圾分类与循环利用知识纳入教育内容。

10. 市商务局:负责引导大型商场、超市开展垃圾分类工作并执行限售限用塑料袋相关规定,促进商业企业规范经营、绿色经营。指导、督促他们做好生活垃圾分类与循环利用工作,提倡“净菜上市”;做好限额以上宾馆的生活垃圾分类指导、督促工作。

11. 市科工信局:负责指导工业企业大力推进清洁生产,改进产品包装、限制过度包装,促进生产系统内部物料的循环利用,引导企业开展循环经济试点工作。

12. 市事管局:负责督促、指导各单位不使用一次性用品,减少使用办公耗材,倡导绿色办公;负责做好市直机关等公共机构办公区域垃圾分类指导、督促工作。

13. 市资源规划局:配合行业主管部门制订发布环卫设施专项规划,明确生活垃圾分类处理设施空间布局及建设标准;按照环卫设施专项规划,在控制性详细规划编制过程中,预留和控制相应的设施用地,并做好生活垃圾分类与循环利用处理设施建设选点等相关规划管理工作。

14. 市农委:负责牵头做好农村生活垃圾分类工作。

15. 市民政局:指导社区将生活垃圾分类纳入社区居民公约内容,严格规范对社区公益性旧衣捐赠的监督管理,杜绝捐赠的旧衣物非法流入二手市场;配合做好楼院现有废旧衣物回收箱(捐赠箱)的取缔工作。

16. 市住建局:负责督促建筑工地做好垃圾分类工作。

17. 市交通局:负责汽车站、公交场站等公共交通场所的垃圾分类管理工作;采取各种形式进行垃圾分类的宣传教育,公交车车载电视和LED显示屏以及出租车车载LED显示屏全年滚动播放生活垃圾分类公益宣传标语。

18. 市环保局:负责指导生活垃圾分类与循环利用设施建设项目环境影响评价工作,对生活垃圾分类与循环利用过程中环境污染的防治进行监督;负责分类收集后的有害垃圾无害化处置和监督管理。

19. 市卫健委:负责对各医疗单位医疗废弃物管理,严禁将 医疗垃圾混入生活垃圾;负责将生活垃圾分类与循环利用工作实施情况纳入年度爱国卫生先进单位等创建工作考核;做好医院、卫生医疗站所、餐饮服务业、小宾馆等“六小”场所的生活垃圾分类指导、督促工作。

20. 市人社局:将生活垃圾分类管理知识纳入事业单位在职人员教育培训工作。

21. 市市场监管局:负责指导餐饮服务单位依法回收餐厨垃圾并与专业清运公司签署收运协议。

22. 市文化广电和旅游局:指导、督促景区做好生活垃圾分类工作,广泛开展公益广告宣传,凡配置有LED显示屏和播放屏幕的,滚动播放生活垃圾分类宣传标语和宣传片。

23. 市房管中心:协调配合市直部门督促新建住宅区、开发地块建设开发单位配套建设生活垃圾分类相关设施;对实施物业管理的住宅小区,督促物业企业积极配合街道办事处做好生活垃圾分类相关工作;将生活垃圾分类与循环利用工作纳入物业管理企业的考评内容。

24. 市市场发展中心:引导各类市场开展垃圾分类工作并执行限售限用塑料袋相关规定,促进规范经营、绿色经营。指导、督促市场做好生活垃圾分类与循环利用工作,提倡“净菜上市”。

25. 街道办事处:负责辖区楼院生活垃圾分类的宣传教育和厨余垃圾、其他垃圾的分类投放、分类运输工作;负责提供建设“两网融合”服务站所需房屋,协调解决所需水电等事宜;牵头做好楼院内现有废旧衣物回收箱(捐赠箱)的取缔工作;督促公共机构及相关单位,按要求开展生活垃圾分类和达标单位创建工作。

相关单位和相关部门按照职能划分,督促本系统做好生活垃圾分类的相关工作。

五、保障措施

(一)加强组织领导

为加强生活垃圾分类工作的组织领导,成立巩义市生活垃圾分类工作领导小组,市长任组长,分管城市建设、管理工作的副市长任副组长,成员由市直相关单位主要负责同志和各镇(街道)的行政正职组成。领导小组下设办公室,办公室地点设在市城管局,市城管局局长兼任办公室主任,市政府办公室分管副主任、市农委、发展改革委、财政局、供销社、城管局分管负责同志兼任办公室副主任。办公室主要负责生活垃圾分类工作的组织实施、协调推进、监督检查、工作考核等,各镇(街道)、市直各部门和有关单位均要成立相应的生活垃圾分类管理机构,明确专人负责本辖区和单位生活垃圾分类工作。

(二)加强宣传教育

充分发挥新闻媒体的作用,利用各种平台和宣传栏,广泛宣传生活垃圾分类工作实施情况和先进典型,形成良好的社会舆论氛围;将生活垃圾分类管理知识纳入教学机构教育和社会实践内容,积极发挥“小手拉大手”“垃圾分类进校园”等活动载体的作用,引导垃圾分类推行。树立生活垃圾分类管理“从我做起,人人有责”的环保理念,自觉参与、支持、监督生活垃圾分类管理工作;各镇(街道)、各有关单位每半年至少组织一次生活垃圾分类管理相关人员的培训;开展生活垃圾分类专题讲座,提高辖区居民生活垃圾分类素养。

(三)加强资金保障

镇(街道)要安排专项工作经费,将生活垃圾分类工作列入投资计划,确保生活垃圾分类工作有序开展。各街道可设立专项奖励资金,对主动进行生活垃圾分类的居民给予一定的物资奖励,鼓励、引导更多居民参与生活垃圾的源头分类。各部门、各相关单位抓好本单位生活垃圾分类工作落实,所需经费从各单位办公经费中列支。为扶持再生资源回收公司规范建设“两网融合”服务站和收运处置体系,市政府结合实际情况对其进行财政奖补。市财政部门应将生活垃圾分类设施建设、运行管理、人员办公、宣传教育等费用列入每年财政预算。

(四)督导考核

建立生活垃圾分类管理工作定期考评制度。市分类办负责制定生活垃圾分类管理考核方案,联合市委市政府督查局对生活垃圾分类实施情况进行监督检查和工作考核,对生活垃圾分类推进有力、效果明显的单位和个人,予以表彰奖励,反之予以批评、通报及问责处理。

 
 
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