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《巩义市人民政府办公室关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》解读

来源: 市政府办 发布时间: 2019-09-06 点击数: 【 字体: 【打印本稿】 【关闭本页】

打扑克牛牛技巧 www.zvaho.tw 《巩义市人民政府办公室关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)已经市人民政府常务会议审议通过,于2019年8月30日由巩义市人民政府办公室印发?!妒凳┮饧返某鎏?,是深入贯彻落实习近平总书记关于“全面建成小康社会一个都不能少”的重要指示精神和《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》(郑政办[2019]36号)文件精神,同时,健全了党委领导、政府主导、部门负责、工会协调、社会参与的工作机制,也明确工作目标、突出工作重点、抓住关键环节,为帮助城市困难职工尽快解困脱困,与全市人民同步迈入小康社会具有重要意义。

一、《办法》制定的背景和意义

2015年11月,中央扶贫开发工作会议召开?;岷?,中共中央、国务院颁布了《关于打赢脱贫攻坚战的决定》,提出要到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障(“两不愁、三保障”)。在学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神的过程中,中共中央政治局委员、全国总工会主席李建国指示要求,工会要在脱贫攻坚战中发挥重要作用,特别是要解决好困难职工的问题,确保全体职工2020年进入全面小康社会。2016年1月,全国总工会党组就紧紧围绕国家脱贫攻坚大局,加大困难职工解困脱困的帮扶和保障力度向中央书记处汇报,得到中央书记处充分肯定和批准。按照中央书记处的意见,全国总工会十六届四次执委会议将困难职工解困脱困工作列为工会重要工作,纳入全国总工会机关改革试点工作重要内容,进行了全面部署。2016年4月,全国总工会专门召开电视电话会议,李玉赋同志就困难职工解困脱困工作再动员、再部署。

2016年5月,全国总工会印发了《中华全国总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》,明确了做好困难职工解困脱困工作的一个总体目标、五类困难职工群体、四个一批脱困路径。2019年1月,河南省人民政府办公厅印发《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的意见》(豫政办〔2019〕9号),同年5月,郑州市人民政府办公厅印发《关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》(郑政办〔2019〕36号)。

根据上级会议及文件精神,为进一步推动全市困难职工解困脱困工作,确保2020年年底前城市困难职工解困脱困任务全面完成。结合我市实际特制定《实施意见》。

二、《办法》制定的政策依据和参考

本《办法》制定的主要依据有:《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》(郑政办〔2019〕36号)、《河南省工会困难职工帮扶资金使用与管理办法》(豫工文〔2019〕61号)。同时,本《办法》的制定除参考《郑州市人民政府办公厅关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见》(郑政办〔2019〕36号)外,还征求市财政、民政、公安、人社、教体、税务等17个部门意见,结合巩义实际制定。

三、《实施意见》的主要内容

《实施意见》共四大项,主要有以下内容:

(一)总体要求。确定了制定《实施意见》的指导思想、开展困难职工解困脱困工作的意义;工作应坚持的基本原则、完成任务的时间及达到的标准。

(二)解困脱困对象。明确了以市总工会上报全国总工会帮扶工作管理系统且已建档的城市困难职工为基础,重点对:纳入城乡低保且具有劳动能力但未实现充分就业的困难职工、各类因素造成家庭实际收入或生活水平低于城乡低保线的困难职工等五类群体开展解困脱困工作。

(三)工作措施。首先要精准识别解困脱因对象,明确了牵头单位、责任单位及各单位任务。其次要从加就业创业扶持救助、社会保险待遇救助、医疗保障救助、社会保障救助、拓展助学救助、开展送温暖救助等六方面分类实施帮扶措施,明确各单位职责。

(四)组织保障。对开展困难职工解困脱困工作提出了要求,从强化组织领导、完善工作机制、加大支持力度、大力宣传引导五个方面确保困难职工解困脱困工作的顺利开展,圆满完成目标任务。

巩义市总工会

2019年9月

相关文件信息:

巩政办〔2019〕34号巩义市人民政府办公室关于进一步做好城市困难职工解困脱困工作的实施意见

 
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