首页 >> 巩义资讯 >> 通知公告
通知公告

巩义市人民政府关于履行教育职责情况的自查报告

来源: 巩义市人民政府 作者: 发布时间: 2019-11-29 09:33 【打印本稿】 【关闭本页】

打扑克牛牛技巧 www.zvaho.tw 根据《河南省人民政府教育督导委员会关于印发2019年对省辖市省直管县(市)人民政府履行教育职责评价推进全省教育大会精神贯彻落实专项督导方案的通知》(豫政教督〔2019〕9号),巩义市人民政府对照指标体系,对我市教育发展状况认真开展自查自评,现将有关情况报告如下:

一、履行教育工作职责情况

(一)落实全省教育大会精神进展情况

深入贯彻落实全省教育大会精神。一是筹备召开巩义市教育大会。研究出台巩义市《加快教育高质量发展三年行动计划》、《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》等政策文件。二是积极落实中小学教师工资待遇。2018年9月起提高高中教师生活补助、乡村教师生活补助、班主任津贴,其中高中教师生活补助标准达到7680元/班/月,乡村教师生活补助提高到300-1000元/月/人(五档发放),班主任津贴标准提高到500-900元(四档发放)。2019年7月起按照省定“教龄每满1年每月增加10元”的标准增设教师地方教龄津贴,并且做到按月按标准全部发放到位,确保中小学教师平均工资水平高于当地公务员平均工资水平。三是加快农村教师周转宿舍建设。计划2018年至2020年,投入资金4576万元,建设农村教师周转宿舍640套,目前项目按计划正常实施。在此基础上,计划投入资金9800万元,新建、改建农村教师周转宿舍1305套,切实满足在农村中小学任教的支教交流教师、特岗教师、离家较远需在校食宿的教师对周转宿舍的需求。另外,对农村教师保障房建设需求情况进行摸底调查,详细了解全市农村教师住房现状和购房数量、面积及户型等需求,结合调研情况,研究制定我市实施方案,目前已完成第二轮调查。

加强教师队伍建设。一是创新和规范中小学教师编制配备,及时补充招聘中小学教师,2018年我市共招聘278人,2019年共招聘536人。按规定履行中小学教师职称评聘、培养培训、考核评价职能,落实学校教师、校长交流轮岗,深化教师职称和考核评价制度改革,保障年度公用经费预算总额的5%安排教师培训。二是建立健全中小学教职工编制动态管理机制。根据学校布局结构、在校生规模、学龄人口、区域发展趋势等情况统筹做好中小学教职工编制的核定和动态调整工作。2019年对全市所有学校教职工编制重新进行核定。三是加强师德师风建设,提升思想政治素质,把党的政治建设摆在首位。突出党员教师的示范引领作用,将全面从严治党落实到每位党员教师,让党员教师处处成为旗帜和标杆。提高全体教师思想政治素质,加强理想信念教育,持续开展“向李芳老师学习”“最美教师”评选等师德主题教育活动,选树我市师德典型7人,拟于12月上旬开展师德标兵专题报告会,引导教师以德立身、以德立学,潜心育人、言传身教。四是抓实教师教育工作,提高专业素质能力。坚持教师全员培训、终身学习,继续加大教师教育培训投入,加快教师专业发展。采取线上学习与集中学习相结合、业务学习和政治学习相统一的方式,针对当前我市教育发展中的突出问题和薄弱环节,持续深入开展教育系统“大学习 大讨论 大提升”活动。全市开展“农村中小学校长培训”、“学科骨干教师能力提升培训”等20余项,参训教师6536人,实现了教师专业素养的持续提升。

(二)贯彻执行党的教育方针情况

全面加强党对教育工作的领导和教育系统党的建设。充分发挥市委教育工作领导小组对全市教育工作的统筹领导作用,加强对重大教育问题的研究、重要工作的推动、重大政策举措的推进。各镇(街道)、各部门主要负责同志带头学习党的教育方针,指导学校全面贯彻党的教育方针,坚定社会主义办学方向。按要求调整理顺农村中小学校和民办学校党组织关系,澄清登记乡镇学校党员1091名,成立镇(街道)教育党(总)支部委员会20个,学校支部委员会102个,对182所民办学校和培训机构派驻党建指导员,指导7所民办学校建立党支部,审核完善党员信息2132名。举行教育系统“万名党员进党校 锤炼党性铸忠诚”“不忘初心跟党走”集中学习培训6期,累计参与党员教师1万余人次??剐<缎不疃?80余场次,实现10余万名师生全覆盖。市教体局被评为郑州市2018年度“党的创新理论万场宣讲进基层先进单位”,实验小学被评为“河南省首批中小学党建工作示范校”,第四初级中学党支部被郑州市委评为“先进基层党组织”,第四小学 “党员进中队”“党建带队建”工作经验在全国少工委网站推广。各学校党员教师先锋模范作用充分发挥,党的教育方针全面落实。

健全德智体美劳全面发展育人机制。贯彻落实《中小学德育工作指南》,完善德育工作体系,培养学生的社会主义核心价值观。进一步健全完善了中小学生素质评价办法,严格按照国家课程方案和课程标准实施教学。全面加强思政课教学,配备思政课教师747名,组织开展思政课教师教研交流12次,上好思政课,扣好学生人生第一??圩?。树立“健康第一”的教育理念,开足开齐体育课,丰富校园体育活动。全市开展“阳光体育运动”、“市长杯”校园足球比赛等校园体育比赛9项,参与师生近5000人,江南成功实验学校等学?;竦?ldquo;校园足球特色学校”称号,大峪沟二中获得“河南省最美大课间”一等奖。对全市94200名中小学生开展体质健康测试,合格率达91.3%。增强美育熏陶,加强学校美育育人功能,提高学生审美能力与人文素养。组织开展中小学校园艺术节、童心向党合唱比赛、“歌唱祖国”爱国歌曲大家唱视频展播、戏曲进校园展演等活动100多次,扎实推进“杜诗进课堂”等特色活动,孝义外沟小学荣获“全国非遗进校园先进学校”称号。加强劳动教育,开展多种形式的劳动教育实践活动,坚持开好劳动课程,建成学校劳动教育实践园地50余处,巩义二中等学校组织学生开展“职业体验日”等活动,有效增强了学生的劳动实践能力和社会责任感。

(三)落实国家和我省教育法律、法规、规章和政策情况

深入推进教育体制机制改革,制定《关于促进城乡教育一体化发展的指导意见》,把全市镇(街道)及市直学?;?个初中学区和5个小学学区,建立学区协作发展制度。编制《巩义市教育设施专项规划》,印发《巩义市教体系统2019年度领导干部和教职工学法计划》等文件,健全制度保障。动员全市53000名师生积极参与全国普法网学习活动,推动学校和全体教职工深入贯彻依法治教。加快推进教育信息化,对138所学校进行网络升级改造,实现百兆光纤到终端??勾纯徒逃ψ逝嘌?,推进“腾讯智慧校园”试点工作,提高师生信息技术素养,促进信息技术与教育教学深度融合。扎实推进教育脱贫攻坚,制定《巩义市打赢脱贫攻坚战三年行动实施方案》,2019年完成困难学生资助31349人次,资助金额2093.516万元。

(四)各级各类教育发展情况

推动学前教育公益普惠发展。出台了《巩义市普惠性民办幼儿园认定及管理办法(试行)》,积极扩充公办和普惠性学前教育资源。加大镇公办幼儿园建设力度,扎实推进列入2019年省和郑州市重点民生实事的北山口山川幼儿园、回郭镇实验幼儿园、涉村镇北庄幼儿园、河洛镇河东社区幼儿园、夹津口镇直幼儿园、鲁庄镇第三幼儿园、康店镇启航幼儿园等7个公办幼儿园建设项目,确保以上项目2020年建成投入使用。将第二幼儿园、陇?;ㄔ酚锥笆栈匕斐晒煸?,将贝贝幼儿园、乐爱思幼儿园收回办成普惠性幼儿园。截止2019年9月,我市共有幼儿园125所,在园幼儿33897人,其中民办普惠性幼儿园112所,普惠覆盖率达到93%。目前,正在深入调研,制订措施,将33所乡镇公建民营幼儿园办成公办园,届时全市3万人以上的镇(街道)将全部建成2所以上公办幼儿园,公办幼儿园在园幼儿占比达到50%以上。

巩固提高义务教育发展水平。依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,提高义务教育入学率和巩固率,实现“义务教育有保障”的工作目标,2018年九年义务教育巩固率为95.1%,超过本省五年教育规划目标。按照省决策部署,结合我市实际,利用中小学生学籍信息管理系统做好辍学学生标注登记工作,每学期核查一次,确保学籍系统信息与实际学生一致。将控辍保学工作纳入义务教育均衡发展督导检查的重要内容,将工作推进情况作为考核各单位年度工作的重要指标,纳入年度绩效考评范围。建立了完善的控辍保学工作机制,劝返学生41人,圆满完成了控辍保学任务。2019年秋季义务教育阶段招生采取网上报名,严格按照免试、就近、划片入学。2019年11月起在市区中小学开展配餐和课后延时服务,进一步增强教育服务能力。2014年通过义务教育发展基本均衡县国家认定,同年被评为河南省义务教育发展基本均衡先进县(市)。2015年以来,持续加大教育投入,深入推进标准化学校建设,有效整合教育资源,加强教师对口支援交流,有力促进了义务教育优质均衡发展。

提高高中阶段教育普及水平。2018年,高中阶段毛入学率为93%,比上年度提高3.8个百分点。全面建立普通高中生均拨款制度,生均经费为2300元/年/生。加强职业教育内涵提升,拓宽职业教育发展渠道,积极探索校企合作,市一中专和京东集团合作建成京东产教融合实训基地,并被评为2019年度“京东集团优秀合作院校”。职业教育教学质量持续提升,一中专综合高中班继续顺利招生,职普融合更加紧密,职普招生比例进一步趋于均衡。

促进和规范民办教育发展。落实促进民办教育发展相关政策,对投资较大、办学规范的京师杜甫公学、江南成功实验学校、新欣小学等给予人才人力支持,鼓励民办学校规范化、特色化发展。京师杜甫公学与郑大体育学院联合举办的附属体育学校正式揭牌,走出了民办学??虐煅У男侣纷?。加强对校外培训机构办学行为的日常监管,严格对有证培训机构进行年度检查。依据省市有关文件,制定了《巩义市校外培训机构设置标准(试行)》、《巩义市校外培训机构专项治理工作方案》等,明确校外培训机构办学标准和相关要求,组织教育、市场监管、公安、消防等部门对辖区内校外培训机构进行全面摸排,建立台账,分类处理。依据全国中小学校外培训机构管理服务平台,对校外培训机构实行黑白名单动态管理,全年组织联合检查6次,通报不合格培训机构30家,整改各类问题隐患30项,有效规范了校外培训机构的办学行为。

优化特殊教育资源。巩义市现有适龄残疾儿童362名,已入学344名,未入学18名,适龄残疾儿童少年入学率为95.03%,达到了省定规划目标。现有独立设置的特殊教育学校一所。投资2600万元新建的标准化特殊教育学校设施齐全、功能完善,2019年年底前投入使用。

(五)统筹推进教育工作情况

建立“落实教育优先发展”工作机制。政府常务会议定期研究教育重点工作,协调解决教育各种问题。今年以来组织教育专题调研8次,调研学校60余所,召开现场协调会7次,解决问题20余项,有效推动了教育工作开展。印发《巩义市2019年乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设实施方案》,加快乡村学校建设,按照“统筹规划、合理布局,重点保障、兜住底线,内涵发展、提高质量”的原则,加快推进两类学校建设,2019年规划实施6所农村寄宿制学校改扩建项目,目前列入规划的大峪沟镇第二初中、大峪沟镇中心小学学生宿舍楼正在进行装饰安装工程施工;鲁庄镇南村小学新建学生宿舍楼、西村镇第一小学新建教学辅助用房正在进行主体工程施工;鲁庄镇第一初中新建浴室基础工程已完工;西村镇初级中学浴室改造项目已开工建设。17所乡村小规模学校办学条件改善项目、5个校舍改造类项目已全部完工,新增教学仪器设备类项目目前已全部配备安装到位。出台《巩义市2016-2020年消除大班额五年规划》文件,逐步消除55人以上大班额,确保超大规模学校不再增加。在扩充义务教育资源五年规划项目顺利实施的同时,大力解决城区教育资源不足问题。2018年36班规模的子华初级中学建成并投入使用,2019年36班规模的青龙山小学、48班规模的伏羲路小学建成并投入使用。36班规模的西城区初中、72班规模的政通路学校建设项目正按计划推进。同时积极谋划新建48班规模的嵩山路小学、36班规模的和谐路小学、24班规模的四初中陇海路小学改造项目。根据巩义市城市总体规划和教育设施专项规划,计划新建东区北片区高中,建设规模为60个班,确保2021年全面消除普通高中大班额。

(六)加强教育保障情况

保障教育财政投入。2018年我市一般公共财政预算教育支出为127735万元,比2017年的98878万元增加28857万元,增长29.18%。生均一般公共预算教育经费支出:普通小学为11154.51元,比2017年的7759.1元增长43.76%;普通初中15580.90元,比2017年的13212.06元增长17.93%;普通高中为12703.11元,比2017年的11867.22元增长7.04%;职业高中为19119.19元,比2017年的17151.25元增长11.47%;中等职业学校为19415.04元,比2017年的18416.33元增长5.42%。以上两项支出均比上年有所增长。制定各级各类教育生均公用经费或生均财政拨款标准,足额及时拨付到位。按照普通小学每生每年600元、普通初中每生每年800元核定公用经费。不足100人的学校按100人核定公用经费,取暖费每生每年补助30元。对寄宿制学校按照寄宿生每生每年200元标准增加公用经费补助。特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。职业高中按照每生每年1000元、普通高中每生每年2300元补助公用经费。公用经费均足额及时拨付到位。教育费附加、地方教育附加征收管理使用规范。2018年我市教育费附加共计收入7389万元,该资金已全部拨付教育使用?;憬逃苹岫游榕渲煤侠?。2018年按照《巩义市人民政府办公室关于印发市财政局<关于在各镇设立会计工作站实行“镇财统管、村财镇理”的实施意见>通知》(巩政办〔2003〕39号)要求,各镇学校由会计工作站统一管理,市直中小学由市财政局会计核算中心统一管理。

(七)学校规范办学行为情况

建立健全学校安全管理常态化监管长效机制,印发《巩义市教体系统校园及周边安全建设年活动工作方案》、《巩义市教体系统“防风险 除隐患 保平安 迎大庆”专项行动工作方案》等文件,进一步落实校园周边环境综合治理领导责任制,督促全市中小学校建立突发事件、校园欺凌、校车安全等管理机制,全市开展校园周边环境综合治理7次,组织护学岗20处,投入警力40人,落实“六员进校园”,开展各类安全教育320余次,师生安全切实得到了保障。

(八)教育督导工作情况

2018年,成立市政府教育督导委员会,办公室设在教体局,承担督政、督学、教育质量监测等基本职责。构建督政体系,推动下级政府履行教育职责。健全督学制度,促进学校规范办学行为。建立督学责任区,落实责任督学挂牌督导制度,实现了全市中小学校(幼儿园)责任督学挂牌督导全覆盖。建立常态化工作机制,要求督学经常性地进学??苟降脊ぷ?,规范了学校办学行为,提升了我市中小学校管理及教育教学水平。

二、工作成效及经验做法

(一)以党建为统领,坚持正确的办学方向

一是抓理论学习,拧紧“总开关”。组织教育系统开展党的十九大精神、全国教育大会精神及党的创新理论集中宣讲6期,累计参与人数1万余人次;开展校级宣讲活动220余场次,实现全系统10余万名师生全覆盖。二是抓组织建设,筑牢“桥头堡”。加强对基层党组织的督促指导,建强建好基层战斗堡垒。2018年,按要求调整理顺中小学校党组织关系,我市科学安排、迅速行动,率先完成了全市1091名乡镇党员的组织关系转移,工作成绩得到了河南省教育厅的表扬。三是抓宣传引导,把好“方向盘”。选优配齐中小学思政课教师,严格开足开好思政课。加强宣传引导,讲好教育故事,展示教育形象,发布各类信息600余条,始终保持了巩义教育系统正确的办学方向和良好的舆论氛围,市教体局连续五年被评为“全省教育系统信息工作先进单位”。

(二)以投入为保障,坚持正确的工作导向

一是优先规划。先后出台了《巩义市加快教育事业发展的意见》《巩义市教育设施专项规划》等多个文件,坚持在全市经济社会发展中优先统筹教育发展,优先布局乡村教育。二是优先投入。坚持把可用财政资金优先投入教育,持续扩充教育资源,不断满足群众日益增长的优质教育需求。2013年以来,投入资金26亿元,新建、改扩建中小学校120所、幼儿园37所,新增中小学学位27900个、幼儿园学位18720个,有效缓解了“大班额”“入园难”等入学难题。自2018年秋季起,逐步实行小学、幼儿园招生采取网上报名,减轻了群众负担,规范了招生行为,全市义务教育学校起始年级未新增一个55人以上班级。三是优先保障。把保障教师队伍建设作为一项基本制度,坚持每年聘任200名以上新教师充实师资力量,每年拿出500万元资金用于教师培训、1000万元用于发放农村教师生活补贴,不断提高教师的收入水平和社会地位,努力让教师成为“人人羡慕的职业”,筑牢教育发展的根基。

(三)以质量为核心,坚持正确的价值取向

牢固树立正确的教育发展观和教育质量观,科学推动区域教育改革,全面提升教育教学质量。一是锐意创新抓教研。和华东师范大学“生命•实践”教育学研究院合作,启动“新基础教育”实践研究项目,确定3所实验校、4所跟进校和14所合作校,以点带面,同步实施。2018年10月份,邀请华东师范大学“生命•实践”研究院名誉院长叶澜教授到我市进行了为期三天的调研指导。今年5月份,我市成功举办了“新基础教育”第十一次全国年会,华东师范大学吴亚萍教授等10余名专家与来自北京、深圳、上海等全国各地300余名教育同仁和行业精英齐聚我市,开展了为期两天的现场观摩研讨,极大地提升了我市教育科研水平,促进了教育教学质量的提升。二是因地制宜抓特色。落实立德树人根本任务,立足巩义教育实际,建设开发了诗词、戏曲、书法、绘画等丰富多样的特色课程。其中,香玉小学的戏曲特色课程,被评为“第二批全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”,鲁庄镇中心小学被授予“国家级书法实验学校”称号,第四初中被评为“教育部校本建设项目重点实验学校”,大峪沟第二初中被教育部评为“中小学国防教育示范学校”,夹津口镇之朴中学入选2018年全国中小学德育工作典型经验名单,形成了百花齐放、万紫千红的良好局面,有效促进了全市中小学生身心健康发展。特别是近年来我市开展的中小学生杜诗诵读活动,全市师生广泛参与。每年四月份举行的“我和诗圣有个约定”线上诵杜诗活动,参与人数均在50万人次左右,子美外国语小学学生杨皓翔、白笑菡成功登上央视“中国诗词大会”舞台,得到了社会各界的一致好评。三是立足育人抓评价。坚持“评价即育人”的理念,深入开展教育教学质量评价改革。完善高中招生指标分配制度,加大向薄弱初中和农村初中学校倾斜的力度,从2016年起优质普通高中招生计划分配到各初中学校的比例达到60%,有效解决了初中段学生“择校热”问题,推进了教育公平,提升了群众的教育获得感。

三、存在问题及改进措施

通过自查,我们清醒地认识到还存在一些亟待解决的突出问题:优质教育资源不足,入学入园压力较大;乡村教育发展相对薄弱,城乡发展不够均衡;提高教育质量任重道远,距离群众享有公平优质教育的期盼仍有差距。

今后,我们将重点做好以下几个方面的工作:

(一)守初心、担使命,充分发挥政府主导作用

坚持教育优先发展战略,切实在经济社会发展规划上优先安排教育,在财政资金投入上优先保障教育,在公共资源配置上优先满足教育和人力资源开发需要。一如既往地加大教育投入,坚决做到一般公共财政预算教育支出和在校生人数平均的一般公共财政预算支出“两个只增不减”。深入分析全市教育发展在资源配置、改革创新、师资培养、机制完善等方面存在的问题,制定有效措施,逐一加以解决。

(二)找差距、补短板,持续扩充教育资源

一是加快教育重点工程建设。全力加快政通路学校、西城区初中、和平路幼儿园建设。同步推进乡镇公办幼儿园、乡镇寄宿制学校、乡村小规模学校建设及农村中小学校舍维修改造,确保按计划完成年度建设任务?;平逼咧薪ㄉ柘钅?,确保2020年开工建设。持续扩充城乡教育资源,全面消除义务教育阶段大班额,到2020年普惠性幼儿园覆盖率达到94%,公办幼儿园在园幼儿达到50%以上。二是加快优化乡村学校布局。立足学校实际和群众需求,加强回郭镇清东教学点、小关镇张庄教学点等21个农村教学点建设管理,推动乡村学校从“小而弱”向“小而精”“小而优”转型,办好群众家门口的学校。三是加快培育优质教育资源。深入挖掘巩义二中等我市中小学校办学优势,大力培育具有深厚历史积淀、较大社会影响、群众充分认可的本地优质学校。改革学校管理体制,将全市乡镇初中和站街、北山口等城区近郊乡镇学校纳入市直学校管理,探索市直学校和乡镇学校、乡镇中心校和教学点联合评价,发挥优质学校示范辐射作用,完善强校带弱校、城乡对口支援等办学机制,加快新的优质学校成长,为群众提供更为丰富、更为均衡的优质教育资源。

(三)盯目标、树导向,不断提升教育质量

围绕“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一目标,坚持“五育”并举,全面提高教育质量。一是完善评价体系,树立鲜明的质量意识。探索完善符合教育规律、响应群众需求、突出学科特点、激励作用明显的教育评价体系,加强对学校、教师的质量监测评价,评价结果与评优评先、职称晋升紧密结合,树立补短板、提质量的鲜明导向和质量立校、质量兴教的浓厚氛围。二是发展素质教育,为学生终身发展奠基。落实立德树人根本任务,坚持德育为先、全面发展。以文明校园创建为统领,丰富德育工作载体,创新德育工作形式,传承红色基因,突出德育实效??憧盟枷胝?、体育与健康、艺术、综合实践活动、劳动技术、职业体验教育等国家课程,高标准、精品化开设杜诗诵读、创客教育、书法绘画、戏曲、武术、跳绳等特色课程,一校一品,扎实推进。三是深化教育改革,切实提高教育教学质量。深入推进高中选课走班教学、学生综合素质评价、课堂教学提质增效、区域教育科研等关键领域的改革创新,驱动各个学段、各个学科转变教学方式,提升教学水平,全面提高我市学校的教学成绩和办学品位,打造绿色生态的高质量教育。

千秋基业,教育为本;国运兴衰,系于教育。下一步我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻全国、全省教育大会精神,不忘初心,牢记使命,开拓创新、奋力前行,努力开启巩义“美好教育”的新篇章。

2019年11月26日

 
Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2019/12/02 22:48:29